TIN TỨC -> NGHIÊN CỨU - BÌNH LUẬN
Kiểm tra tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực bảo vệ môi trường biển trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng 2021
Theo đó, liên ngành: Sở Tư pháp, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Công thương, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh đã phối hợp để triển khai thực hiện Kế hoạch, nhằm kịp thời phát hiện khó khăn, vướng mắc, hạn chế trong thi hành pháp luật, những bất cập cụ thể của hệ thống pháp luật; tìm ra nguyên nhân và chỉ đạo, hướng dẫn khắc phục những hạn chế nhằm nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước. Đồng thời, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc ban hành mới các quy định của pháp luật không còn phù hợp với thực tiễn, góp phần hoàn thiện chính sách, pháp luật liên quan đến lĩnh vực bảo vệ môi trường biển.
Để đảm bảo triển khai đúng tiến độ, chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực bảo vệ môi trường biển, Chủ tịch UBND tỉnh đã thành lập Đoàn Kiểm tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực bảo vệ môi trường biển trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng (Quyết định số 1050/QĐ-UBND, ngày 11/05/2021) do đồng chí Đinh Hoàng Muôn, Phó Giám đốc Sở Tư pháp làm Trưởng đoàn.
Trước tình hình diễn biến phức tạp của dịch bệnh COVID-19, Đoàn kiểm tra đã chuyển sang hình thức kiểm tra gián tiếp thông qua Báo cáo tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực bảo vệ môi trường biển (từ ngày 01/01/2020 đến ngày 30/6/2021) của các đơn vị được kiểm tra theo Kế hoạch của UBND tỉnh đối với đối với 03 huyện, thị xã và 06 xã, phường, thị trấn theo Kế hoạch của UBND tỉnh (đạt 100% cơ quan đã chọn theo Kế hoạch).
Qua báo cáo của các đơn vị, nhìn chung, công tác quản lý nhà nước lĩnh vực bảo vệ môi trường biển cơ bản được các đơn vị, địa phương quan tâm, chỉ đạo thực hiện; tổ chức bộ máy thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước đã được chú trọng kiện toàn; bố trí, sắp xếp đội ngũ công chức để tổ chức thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao. Theo đó, tại cấp huyện nhiệm vụ thi hành pháp luật lĩnh vực bảo vệ môi trường biển do Phòng Tài nguyên và Môi trường tham mưu UBND huyện thực hiện; tại cấp xã nhiệm vụ này chủ yếu giao công chức địa chính – xây dựng – đô thị và môi trường (đối với phường, thị trấn) hoặc địa chính – nông nghiệp – xây dựng và môi trường (đối với xã) tham mưu. Bên cạnh đó, các cơ quan, địa phương đã bố trí kinh phí, cơ sở vật chất, trang thiết bị thực hiện công tác này; công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật lĩnh vực bảo vệ môi trường biển thực hiện thường xuyên, với hình thức đa đạng.
Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực, việc thi hành pháp luật lĩnh vực bảo vệ môi trường biển tại địa phương còn tồn tại một số hạn chế như: Việc chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ này ở một số cơ quan, địa phương chưa kịp thời, chưa đầy đủ; nguồn nhân lực để thi hành pháp luật lĩnh vực bảo vệ môi trường biển chưa tương xứng với nhiệm vụ được giao; nhiệm vụ theo dõi thi hành pháp luật chung được giao cho Phòng Tư pháp tham mưu thực hiện nhưng nhiệm vụ thi hành pháp luật lĩnh vực bảo vệ môi trường biển do Phòng Tài nguyên và Môi trường tham mưu (phân công kiêm nhiệm) phần nào ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả tham mưu; công tác phối hợp giữa các ngành, địa phương có lúc chưa chặt chẽ.
Trên cơ sở đó, Đoàn kiểm tra kiến nghị các đơn vị tiếp tục phát huy những mặt tích cực, kịp thời đề ra các giải pháp khắc phục những tồn tại, hạn chế, nhằm từng bước nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý nhà nước thi hành pháp luật lĩnh vực bảo vệ môi trường biển tại địa phương. Đồng thời, để hạn chế chất thải gây ô nhiễm môi trường biển và đảm bảo phát triển kinh tế xã hội bền vững tại địa phương, Đoàn kiến nghị các đơn vị thực hiện tốt một số nhiệm vụ cụ thể gồm:
Tăng cường công tác chỉ đạo và triển khai các văn bản pháp luật về bảo vệ môi trường biển cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và người dân trên địa bàn, nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức và ý thức tuân thủ, chấp hành pháp luật. Thường xuyên tổ chức tuyên truyền phổ biến pháp luật về lĩnh vực bảo vệ môi trường biển đến tổ chức, người dân, đồng thời kiểm tra, thanh tra theo thẩm quyền được giao.
Bổ sung đủ kinh phí và trang bị cơ sở vật chất đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; thường xuyên rà soát văn bản quy phạp pháp luật nhằm kịp thời phát hiện những quy định của pháp luật chưa thống nhất, đồng bộ, khả thi trong thực tiễn để kiến nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế nhằm góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật.
Bố trí cán bộ, công chức cấp xã đủ số lượng theo quy định tại Quyết định số 21/2020/QĐ-UBND ngày 22/7/2020 của UBND tỉnh Sóc Trăng quy định số lượng nói chung và công chức cấp xã, phường, thị trấn để thực hiện nhiệm vụ bảo vệ môi trường biển tại địa phương nói riêng.
Bên cạnh đó, Đoàn kiểm tra ghi nhận, tổng hợp các kiến nghị của địa phương đối với những vấn đề không còn phù hợp với thực tiễn, để kiến nghị đến các cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc ban hành mới các quy định của pháp luật, nhằm hoàn thiện chính sách, pháp luật liên quan đến lĩnh vực bảo vệ môi trường biển góp phần nâng cao chất lượng thực thi pháp luật và thực hiện tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng.
